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彩吧論壇福彩知識講解：福利彩票的由來

中國福利彩票始於1987年，以“團結各界熱心社會福利事業的人士，發揚社會主義人道主義精神，籌集社會福利資金，興辦殘疾人、老年人、孤兒福利事業和幫助有困難的人”、即“扶老、助殘、救孤、濟困”為宗旨。隨後又設立了中國福利彩票發行中心作為發行機構。目前中國福利彩票的種類有：刮刮樂、雙色球、3D、地方福彩、七樂彩、35選7、29選7、東方6+1、華東15選5、新3D。

2015年，全國福利彩票銷量達2015.11億元。“十二五”時期累計銷售超過8628億元，是“十壹五”時期銷量的2.5倍。

發展曆程

1986年12月20日，經國務院第128次常務會議討論，批複了民政部《關於開展社會福利有獎募捐活動的請示》，同意由民政部組織“中國社會福利有獎募捐券發行中心”，在全國範圍內開展有獎募捐活動。1987年6月3日，中國社會福利有獎募捐委員會在北京成立。1987年7月27日，第壹批價格為1元的福利彩票博彩在河北省石家莊市銷售，標誌著中國當代彩票業的誕生。

福利彩票的發展曆程大致可以分為三個階段：

1. 起步階段。此階段大約為1987年至1989年。由於長期的壓製和偏見，福利彩票在這段時間沒能被人們充分接受，甚至出現無人問津的現象。全國10個試點省市在1987年的彩票銷售額隻有1739.5萬元，1989年，壹些省市的博彩通推出了實物獎品、靈活設獎的小獎組，開始探索集中的大批量銷售彩票的方法，當年的銷售額達到3.76億元，且1987年至1989年兩年半的時間裏，全國福利彩票銷售總額為7.768億元。

1988年之後，壹些地方、部門、企事業單位自行發行彩票，導致彩票市場混亂。為此，國務院先後三次通知各地各部門進壹步加強彩票市場的管理，將彩票發行批準權等收歸國務院。

2. 平穩發展階段。此階段大約為1990年至1994年。1990年以後，彩票逐步被人們接受，銷售額逐年增加，1992年部分省市采取大獎組、大場麵、大聲勢以及高獎額、低獎麵、多獎級的形式銷售福利彩票即開票，開始嚐試百萬元大獎組銷售方式，當年福利彩票銷量達13.76億元，比上年增長56%，在此階段，全國人大於1993年頒布了《反不正當競爭法》。1994年5月，中央辦公廳、國務院第四次通電全國，要求嚴格彩票市場管理，禁止地方擅自發行彩票，並明確規定中國人民銀行是國務院主管彩票的機關，這對彩票市場起到了強有力的規範作用。

同時，1993年，“中國社會福利有獎募捐券發行中心”更名為“中國社會福利獎券發行中心”，1994年正式定名為“中國福利彩票發行管理中心”。

3. 鞏固提升階段。此階段大約為1995年至今。壹方麵，進入1995年，隨著體育彩票的入市，中國彩票市場形成了福利彩票和體育彩票共存的局麵。鑒於彩票的特點，彩票的經營管理可以進行適度的競爭和營銷。另壹方麵，從1994年開始，電腦彩票博彩網進入市場，2000年以後現代技術設備全麵應用，新型玩法層出不窮，不斷改進發行銷售方式，全力豐富彩票品種，形成高速發展的狀態。福利彩票銷售額從1995年的57.3億元增加到2007年的630多億元，為社會福利事業作出了重大的貢獻。

此階段的另壹個重要特點是：財政部全麵接管彩票的管理工作，確定了現行的彩票管理體製，建立和完善了彩票的管理製度。

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